칼리폴리스

홉스를 공부하다가 궁금한 점이 생겨서 질문드립니다. 홉스의 리바이어던에서 '통치자의 권리에 대하여'란 부분에 "셋째, 다수의 승낙을 통해 통치자를 선포했기에, 이에 동의하지 않은 자도 나머지 사람들의 뜻에 따라야 한다. 왜냐하면 만약 자발적으로 어떤 합의체에 들어간 것이라면, 다수가 정한 바를 따르겠다는 뜻을 이미 표명한 것이기 때문이다. 따라서 결정에 따를 것을 거부한다면, 자신의 약속을 어기는 것이고, 결국 정의에 어긋나는 것이다....." 라는 내용이 있습니다. 제가 잘 모르는 부분은 '다수의 승낙'을 통해 통치자를 선포했다는 부분인데 홉스에게 있어 국가를 구성하는 것은 '모든 사람들의 동의'에 의한 것이 아닌가요??